在數(shù)字化浪潮席卷社會(huì)治理各領(lǐng)域的今天，浙江省溫州市積極探索，將互聯(lián)網(wǎng)思維與數(shù)據(jù)服務(wù)深度融入人民調(diào)解工作，創(chuàng)新構(gòu)建了“管、防、調(diào)、服”四位一體的矛盾糾紛化解新模式。這一模式不僅提升了調(diào)解工作的效率和精準(zhǔn)度，更拓寬了服務(wù)群眾的渠道，為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的數(shù)字化實(shí)踐提供了溫州樣本。
一、 “管”的智能化：數(shù)據(jù)整合，一網(wǎng)統(tǒng)攬
溫州市打破部門信息壁壘，整合司法、信訪、公安、法院、人社等多方數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建了全市統(tǒng)一的矛盾糾紛大數(shù)據(jù)平臺(tái)。通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類矛盾糾紛的實(shí)時(shí)感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和智能分析。平臺(tái)能夠自動(dòng)識(shí)別矛盾熱點(diǎn)區(qū)域、高發(fā)類型和演變趨勢(shì)，為黨委政府決策和基層調(diào)解組織精準(zhǔn)介入提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)受理到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的“智慧管理”轉(zhuǎn)變。
二、 “防”的精準(zhǔn)化：預(yù)警研判，未雨綢繆
依托大數(shù)據(jù)分析能力，新模式強(qiáng)化了矛盾糾紛的源頭預(yù)防功能。系統(tǒng)通過對(duì)海量社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴舉報(bào)等數(shù)據(jù)的深度挖掘和模型研判，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和苗頭性、傾向性問題，并生成預(yù)警信息，推送至相關(guān)責(zé)任單位和基層網(wǎng)格。這使得調(diào)解工作關(guān)口得以前移，變“事后調(diào)處”為“事前預(yù)防”，有效將大量矛盾化解在萌芽狀態(tài)，降低了社會(huì)治理成本。
三、 “調(diào)”的多元化：線上解紛，高效便捷
“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”是新模式的核心應(yīng)用。溫州市大力發(fā)展在線調(diào)解平臺(tái)，推廣視頻調(diào)解、異步調(diào)解等非接觸式調(diào)解方式。當(dāng)事人通過電腦或手機(jī)即可申請(qǐng)調(diào)解、提交材料、參與協(xié)商、簽署協(xié)議，甚至在線申請(qǐng)司法確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。平臺(tái)整合了律師、行業(yè)專家、鄉(xiāng)賢、“兩代表一委員”等優(yōu)質(zhì)調(diào)解資源，當(dāng)事人可根據(jù)糾紛類型自主選擇或由系統(tǒng)智能匹配調(diào)解員，打破了時(shí)空限制，極大提升了調(diào)解的可得性和成功率。
四、 “服”的一體化：全程在線，閉環(huán)管理
新模式致力于提供全流程、一體化的在線服務(wù)。從矛盾排查、受理登記、調(diào)解辦理、協(xié)議履行到后續(xù)回訪、滿意度評(píng)價(jià)，所有環(huán)節(jié)均在線上平臺(tái)留痕，形成完整的電子檔案和調(diào)解閉環(huán)。這種全程可視化、可追溯的管理，既保障了調(diào)解程序的規(guī)范性，也方便了當(dāng)事人隨時(shí)查詢進(jìn)度。平臺(tái)還鏈接了法律咨詢、心理疏導(dǎo)、法律援助等延伸服務(wù)模塊，為當(dāng)事人提供“一站式”的解紛服務(wù)體驗(yàn)，真正體現(xiàn)了以人民為中心的服務(wù)理念。
溫州市依托互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)打造的“管防調(diào)服”人民調(diào)解新模式，是科技賦能基層社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐。它通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)提升了治理效能，通過線上延伸優(yōu)化了服務(wù)體驗(yàn)，通過流程再造強(qiáng)化了源頭預(yù)防，標(biāo)志著人民調(diào)解工作邁入了數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化的新階段。這一模式的深入推進(jìn)，必將為構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定注入更強(qiáng)大的“數(shù)字動(dòng)能”。
